При покупке квартиры жильцы уверены, что они сами вправе решать, сколько тепла им необходимо для комфортного проживания. А вот в случае, если стало зябко, то обращаются в УК и требуют топить сильнее. Но хозяин ли вы теплу в своем жилье на самом деле? Что на самом деле можно требовать от управляющей компании (УК) и ресурсоснабжающей организации (РСО), а что — нет? И почему центральное отопление не подчиняется вашим «хочу» – об этом и другом по просьбе ДОМОСТРОЙДОН.РУ рассказывает специалист в области обеспечения работоспособности тепловых сетей Александр Щербалев.
Иллюзия: купил квартиру — заказываю погоду в доме
Вы купили квартиру, поставили печать в документе и подумали: «Ну все. Моя собственность. Моя крепость. Хочу − топлю, когда жарко, хочу − балкон настежь». А потом приходит декабрь, батареи теплые, но вам зябко. Смотрите на градусник: +19. Звоните в управляющую компанию и слышите фразу, от которой стынет все, что не согрели батареи: «У вас все в порядке. Норма − плюс восемнадцать».
В этот момент вы впервые сталкиваетесь с главным законом многоквартирного тепла. Ваше личное «хочу тепла» никого не интересует. Не потому, что все вокруг злые, а потому, что система центрального отопления спроектирована не под вас.
СанПиН как государственный словарь уюта
Государство действительно гарантирует вам уют. Но не тот, который вы себе нафантазировали, а тот, который записан цифрами в СанПиН (санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - прим. ред.).
Не надо думать, что СанПиН − это скучная бумажка для чиновников. Это юридический словарь. Государство просто взяло и сказало: «Слово "уют" в наших устах означает вот что». Для большинства регионов – это +18, для холодных зон +20, а в совсем суровых местах +24.
Стоит понимать, что это не рекомендация, а граница. Ниже − уже нарушение. Выше − уже не гарантия, а ваша личная история.
Справка
Согласно санитарным нормам и правилам, в Ростовской области (как и в большинстве регионов России, не приравненных к Крайнему Северу) установлены следующие температурные нормы в жилых помещениях в отопительный сезон. В обычных жилых комнатах допустимая норма составляет не ниже +18°С, оптимальный диапазон — от +18°С до +24°С. В угловых комнатах, имеющих две и более наружных стены, норма — не ниже +20°С.
Допустимое превышение нормативной температуры — не более чем на 4°C. Снижение температуры ночью (с 00:00 до 05:00) допускается не более чем на 3°C, а днем — не допускается вовсе.
Кто на самом деле решает, сколько вам греться
Представьте, что теплоснабжение − это конвейер. На одном конце ресурсоснабжающие организации считают так: чтобы в каждой квартире было не ниже нормы, надо сжечь столько-то газа и угля, выработать столько-то гигакалорий. На другом конце государство говорит: «Принято, другого плана у нас нет».
Государство не может сказать «дайте меньше» − люди замерзнут, но и не может сказать «дайте больше», для этого просто нет ресурсов, сети не рассчитаны, да и цены на топливо никто не отменял.
Тогда государство просто обязывает всех работать в одной связке: газовиков, угольщиков, транспортников, энергетиков, строителей, чтобы ресурсоснабжающая организация получила все необходимое.
А где в этой схеме обычные жильцы, те, кто платит за тепло? В самом конце. Никто этот план с жильцами не согласовывал, и уж точно ни у кого не спрашивали, нормально им при +18 или зябко. Поэтому в этой цепочке вы остаетесь лишь получателем норматива, а не заказчиком погоды.
Почему у системы нет запаса
Центральное отопление — это военная логистика, которая заточена под единственный сценарий: не дать людям замерзнуть. Никто не проектировал ее с мыслью «а вдруг кто-то захочет дома ходить в шортах посреди зимы».
Запас прочности в таких системах — это вообще не про то, чтобы вам было жарко, и не про лишние градусы. Это резервные трубы на складе, аварийные бригады, ремонтный фонд, а не возможность добавить вам персонально еще +5 градусов к норме. Система дала свои +18 (или +20, если повезло с регионом) и все, она ничего не должна. Дальше вы сами, как хотите, так и грейтесь.
Три пути к теплу
Первый путь − радикальный. Вы покупаете квартиру, где стоит индивидуальный газовый котел, и выходите из центральной системы. Тогда вы сами себе и РСО, и УК по теплу: хотите +30 − топите на здоровье и платите за газ, а хотите +16 – экономьте, и никому до этого нет дела.
Второй путь − бытовой. Остаетесь в обычной «центральной» квартире, но греете себя сами. В этом случае есть широкий выбор способов: обогреватели, масляные радиаторы, теплый пол от розетки, утепление стен или хотя бы хороший свитер. К слову, свитер дешевле любого обогревателя, и с ним не нужно согласовывать планы с газовиками, угольщиками и транспортниками.
Так вот, система отчиталась по норме, и на этом ее обязанности закончились, а чтобы в квартире стало теплее этих +18, вы уже сами греетесь, как хотите, и на свои деньги.
Третий путь − психологический. Вы просто принимаете правила игры. Вам придется смириться с тем, что принцип «моя квартира — мои правила» работает только до тех пор, пока эти правила не расходятся с обязательствами системы. Но помните, обязательства системы заканчиваются ровно там, где начинается СанПиН.
Миф: УУТЭ дает право регулировать тепло в квартире
А вот и нет. Это одно из самых живучих и вредных заблуждений среди собственников. Давайте разберемся, что узел учета тепловой энергии (УУТЭ) делает на самом деле.
Узел учета — это прибор, который считает. Он фиксирует объем тепла, вошедшего в дом, температуру теплоносителя, давление и расход. У него нет кранов, заслонок или механизмов для изменения подачи тепла. Он не может «открыться побольше» или «закрыться поменьше», так как его задача измерять, а не управлять.
Для чего государство заставило всех ставить УУТЭ?
Государство обязало собственников установить УУТЭ для коммерческого учета. Цели этого учета четко прописаны в Постановлении № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», статья 4:
- осуществление расчетов между теплоснабжающими организациями и потребителями;
- контроль за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения;
- контроль за рациональным использованием тепловой энергии;
- документирование параметров теплоносителя.
Обратите внимание, среди этих целей нет ни одной, которая давала бы потребителю право регулировать подачу тепла.
УУТЭ просто следит за тем, соблюдается ли Постановление № 354. Прибор стоит на границе дома и фиксирует, дает ли РСО то тепло, которое обязана давать по нормативам. Он проверяет, чтобы температура не опускалась ниже СанПиН. А все, что выше нормы, — это уже не его задача, а ваше личное дело.
Чего УУТЭ не может и не дает?
Наличие УУТЭ не значит, что вы теперь можете позвонить в ресурсоснабжающую организацию и потребовать: «Дайте мне больше тепла, я так хочу», так это не работает, и вот почему.
РСО действует по утвержденному температурному графику, который зависит только от температуры наружного воздуха, а не от показаний вашего прибора учета и не от ваших личных пожеланий.
Система теплоснабжения многоквартирного дома – общая, поэтому технически невозможно дать больше тепла одной квартире, не перегревая соседние. Вы не можете «открутить» себе лишнего, потому что кран общий на всех.
У прибора нет связи с ресурсоснабжающей организацией. Он не нажимает невидимую кнопку «прибавь», а просто фиксирует то, что есть: что пришло в дом, то и записал.
Что вы можете сделать со своим теплом сами?
В этом случае вы можете снизить расход тепла в квартире. Например, прикрутить кран на радиаторе, если разводка позволяет, утеплить стены, поставить нормальные окна, которые не дуют, или навесить на батареи термоголовки. Но увеличить подачу тепла на дом сверх утвержденного графика ресурсоснабжающей организации вы не можете, даже если очень хотите и готовы ради этого платить больше.
Подытожим. Запомним, что узел учета тепловой энергии − это счетчик, а не пульт управления. Он позволяет вам проверить, не обманывают ли вас ресурсники, но не дает права требовать с них больше тепла. Если хотите реально управлять температурой, тогда ставьте индивидуальный котел и отключайтесь от центральной системы.
Перерасчет за недопоставленное тепло: что сделают в Ростовской области
Нынешней зимой жители Ростова-на-Дону, чьи дома отапливаются от ТЭЦ-2, на собственном опыте убедились, как работает правило «ниже нормы − нельзя». После декабрьской аварии на станции мощность оборудования пришлось ограничить. Котел после замены частей показал критический износ, и производитель ввел жесткий лимит − не более 80% от максимальной мощности. В результате в морозы люди получали на 22% меньше тепла, чем положено по нормативу, но продолжали платить по полным счетам.
Тогда вопросом о том, как теплоснабжающая компания получила паспорт готовности к зиме, если оборудование не выдержало нагрузок, задался сам губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь. Выяснилось, что документ оформляли до аварии, когда ограничений еще не было. Глава региона настоял, чтобы за дни, когда услуга не оказывалась произвели перерасчет, а также он поручил создать четкий механизм, который будет автоматически снимать плату за недопоставленное тепло. Теперь этот подход хотят применять ко всем подобным случаям, а не решать каждый раз вручную.
Итогом стало то, что жители более 700 многоквартирных домов, попавших в зону сниженной подачи теплоносителя, получили перерасчет. По словам губернатора, экономия для каждой семьи составила 30–33% от январских начислений. Энергетики недосчитались около 200 млн рублей за период, когда условия договора не соблюдались.
Произошедшее зимой как раз иллюстрирует: если температура в вашей квартире опустилась ниже +18°C (или +20°C для угловой комнаты) по вине ресурсников, а не из-за личного желания прибавить в квартире тепла, − вы имеете полное право требовать перерасчета, а когда механизм автоматического перерасчета заработает в полную силу, делать это станет гораздо проще.
Ранее ДОМОСТРОЙДОН.РУ писал, что в теплосетях Ростова нашли около полусотни нарушений.
Комментарии